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杏悦代理他分析，一方面如果继续按10%的较高标准涨养老金，由于基数相对高，可能出现机关事业单位退休人员养老金增长额过快的问题。另一方面人社部近日透露，去年的统计数据显示，已经有7个省养老保险基金当期已经收不抵支。加之目前经济形势趋缓，财政支出压力加大，受上述这些因素的共同影响，可能才让有关部门做出了这一降低涨幅的决定。

对于报告提出要提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，施正文解释，国有资本经营预算通常只能用于国有企业，公众通常无法从中直接受益。而一般公共预算则通常会被用于社保、教育、交通等全民皆可直接受益的领域，因此提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，会让来自于全民的预算资金更多用于全民，使得分配过程更加公平，百姓也能享受到更多改革发展的成果。

中央纪委还把立规修规作为统一思想、形成共识的过程。截至目前，９５０余名省部级以上干部，１．９万余名厅局级干部，近４０万名党员干部听取两项党内法规的宣讲，形成了共学党规、强化党纪的浓厚氛围，有力推动了党章党规的学习贯彻。

习近平指出，当前，重点要解决好以下问题。一是要着力解决中小企业融资难问题，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。二是要着力放开市场 准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。三是要着力加快 公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。四是要着力引导民营企业利 用产权市场组合民间资本，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。五是要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环 节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。广大非公有制经济人士要准确把握我国经济发展大势，提升自身综合素质，完善企业经营管理制度，激发企业家 精神，发挥企业家才能，增强企业内在活力和创造力，推动企业不断取得更新更好发展。

健全党内法规制度

不过，孙永勇也指出，需要注意的是，与城镇职工养老保险基金运行以缴费收入为主不同，“某种意义上来说，城乡居民养老保险不是真正意义上的保险项目，更多是福利性政策”。比如2014年，财政补助已占基金收入规模的64.9%，成为支撑制度运行的主要收入来源。

今年，作为全国人大代表到京开会的王珉则不能在两会上履职了。

昨日早上5时许，在距离爆炸现场南侧不到400米处的天津港进口汽车仓储场内，新京报记者看到，四五个约足球场大小的停车场上，停放的数千辆全新汽车，几乎全被焚毁仅剩框架。截至发稿时，记者了解到，被焚毁或者受到影响的进口车涉及多个汽车品牌，预估损失可达数亿元，并可能影响经销商的正常供给及车辆价格。